Expunere de motive
Reabilitarea termic? a blocurilor de locuin?e construite pân? în anul 1990 a reprezentat, cel pu?in la nivel declarativ, o prioritate a tuturor guvernelor postdecembriste. Ins? demararea oficial? a unui program na?ional de reabilitare termic? a cl?dirilor de locuit multietajate s-a produs târziu, în anul 2002, prin Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr.174/2002 privind instituirea m?surilor speciale pentru reabilitarea termic? a unor cl?diri de locuit multietajate, aprobat? cu modific?ri ?i complet?ri prin Legea nr.211/2003. Au fost vizate blocurile de locuin?e, fiind demonstrat tehnic c? 20-40% din energia alocat? înc?lziri acestor imobile se pierde f?r? nicio eficien?? prin pere?i, ferestre, plan?ee ?i instala?ii neconforme. Ins?, in ciuda aplic?rii acestor norme, lucr?rile de reabilitare nu au fost demarate, programul constituind un e?ec. Prin Ordonan?a de urgen?? a Guvemului nr.187/2005, care a modificat OUG 174/2002, aprobat? prin Legea nr.260/2006, s-a urm?rit resuscitarea programului de reabilitare termic? prin mic?orarea efortului financiar al asocia?iilor la o treime din costul total al reabilit?rii, restul urmând a fi suportat din surse bugetare. Dar, în ciuda acestei noi reglement?ri, programul a func?ionat extrem de greu, în perioada 2005-2008, fiind reabilitate termic doar 14 blocuri la nivelul întregii Or” Cauza principal? a acestui e?ec o reprezint? contribu?ia financiar? solicitat? asocia?iilor de proprietari. Chiar ?i reduse la o treime din costul total al lucr?rilor, sumele necesare sunt prohibitive pentru majoritatea proprietarilor, ajungând pân? la 10000 RON/apartament. Astfel, un proprietar î?i poate amortiza acest efort financiar considerabil prin reducerea consumului individual de energie în aproximativ 8-10 ani.
În aceste condi?ii, întrunirea acordului de voin?? al membrilor unei asocia?ii de proprietari este, în majoritatea vast? a cazurilor, imposibil de realizat. Pentru familii care trebuie s?-?i asigure traiul zilnic dintr-un venit mediu lunar de 800-1000 RON, suma de 10000 RON este practic prohibitiv?. În consecin??, pentru a se debloca programul de reabilitare termic?, extrem de necesar în condi?iile crizei energetice mondiale, responsabilitatea financiar? trebuie împ?r?it? numai între autorit??ile centrale ?i locale, f?r? a mai solicita ?i o contribu?ie din partea asocia?iilor de proprietari.
